הרפובליקה האסלאמית של איראן היא אחת התצורות הממלכתיות הייחודיות ביותר במפה הפוליטית המודרנית של העולם. אף על פי שתולדות המדינה חזרו לימי קדם, רק לאחרונה נקטה איראן את דרכה של מערכת ממשלית קוהרנטית ומסודרת. במשך אלפי שנים בארץ הזאת נשלטים על ידי מלכים, אמירים ושיח'ים. רק בסוף המאה ה -20 קיבלה המדינה לראשונה גופים ממשלתיים מודרניים, ובהם החשוב ביותר הוא משרת נשיא איראן.
איראן בעידן שלטונו של משטר השאה
בין מדינות אסיה, איראן היא אחת המדינות המעטות שהצליחו לאורך ההיסטוריה לשמור על עצמאותן ועל ריבונותן. בעוד המשטרים הפוליטיים השתנו סביב הציר הפוליטי, ומדינות ומדינות הפכו למושבות ולשטחים כבושים, המשיכה איראן במסלול שלה. ראשית, המלכים הפרסיים, קצת אחר כך, האמירים והחליפים הציבו מטרות ויעדים לא רק כדי להרחיב את גבולות האימפריה שלהם, אלא גם לשמור על האחדות הלאומית והגיאוגרפית של המדינה. הפרסים תמיד קשרו קשר הדוק להזדהותם הלאומית, שבזכותה יש היום את איראן בגבולות המודרניים.
המדינה התנגדה בתקופה של כוחם של הערבים. פרס שמר על זהותו בזמן הפלישה לכוחות טמרליין. הגורם היחיד שהשתקף בהתפתחות ההיסטורית של המדינה היה האיסלאם, שהתפשט בכל רחבי המזרח התיכון ומרכז אסיה. עד 1979, איראן ייצגה מודל אופייני למונרכיה מוחלטת, שבה כל הכוח החקיקתי והמבצעי מרוכז בידיו של מלך בעל השפעה. במדינה שבה אוכלוסייה של 80 מיליון בני אדם, חמישים וארבע שנים נשלטה על ידי shahs מן השושלת Pahlavi. עם זאת, למרות המחויבות לאבסולוטיזם של שלטונות השאה, גם השאה האיראני, רזא פהלווי, האב ומוחמד רזא פהלווי, ביקשו להפוך את איראן למדינה חילונית. בתקופת שלטונו של השאה משושלת פאהלבי, הפכה איראן לאחד השחקנים הפוליטיים המובילים במרכז אסיה, לאחר שהצליחה לשמור על עצמאותה ועל ריבונותה.
השאה האחרון של איראן, מוחמד רזא פאהלבי, שהגיע לשלטון ב -1941, נודע כשליט חילוני, משכיל חלקית בשווייץ. לאחר שאה רזא פאהלבי בספטמבר 1941, בלחץ ברית המועצות ובריטניה, נאלץ להתפטר, הועבר הכתר לעשרים וחמש מוחמד רזא. בתקופה זו הגיעה המלוכה באיראן לשלב הסופי של התפתחותה. השאה הצעיר הצליח להציל את שטחה של המדינה מהשפעת המינהל התעסוקתי של בעלות הברית במלחמת העולם השנייה. באמצעות מאמצי השאה הפכה איראן בתקופה שלאחר המלחמה למנהיגה אזורית.
עם זאת, פעולות רבות והחלטות של השאה היו סותרות. הכרונולוגיה החדשה שהציג מוחמד רזא פאהלבי, שמקורו בשושלת האכמנית, עוררה מחאות אלימות בקרב הכמורה ובחברה האזרחית. ניסיונות להכניס חוקים חילוניים חדשים במדינה, לצמצם את הנורמות של השריעה, הובילו להתנגדות גלויה של השאה על ידי אנשי הדת. בתקופת שלטונו של השאה, יש מאבק חריף עם הממשלה, שבראשה עומדים שרים הנמצאים תחת השפעת מדינות המערב. ניסיון ההפיכה של 1953 הסתיים בהקמת משטר סמכותי במדינה. כשראה את מעמדם הפוליטי הרעוע בתוך המדינה, ולא השיג את הגשמת רצונו הפוליטי, משטר השאה עובר לאוטוקרטיה קשה.
מאז 1973, כל המפלגות והתנועות הפוליטיות האחרות נאסרו באיראן. כל ביקורת על משטר השלטון ועל השאה נענשת על פי חוק בית הדין השרעי. הכוח הפוליטי היחיד באיראן הוא מפלגת השלטון ברסטוקז, הכוללת את ראש הממשלה ורוב השרים. במהלך השנים הללו, החיים הפנימיים של החברה האיראנית נמצאים תחת מכסה של המשטרה החשאית, שנוצרה על ידי השאה בתגובה לפעולות האקטיביות של האופוזיציה. התוצאה של המדיניות האנטי-עממית של השאה הייתה המהפכה האסלאמית של 1979, שהפילה את משטר השאה.
איראן לאחר המהפכה האסלאמית 1979
נפילת משטרו של השאה ב -1979 סימנה את סוף המלוכה בת אלף השנים. המדינה נכנסה לתקופת מעבר, שסומנה על ידי החיפוש אחר דרכים חדשות לניהול המדינה. בחודש פברואר 1979 חזר המנהיג השיעי האיראני, איתאללה ח'מיני, לארץ. עם הגעתו, כל הכוח במדינה עובר לידיהם של השורות הגבוהות של אנשי הדת, שקבעו את מסלול האסלאמיזציה של המדינה. ב -1 באפריל 1979, אוכלוסיית המדינה משתתפת במשאל עם ארצי בנושאי ממשל, שתוצאותיה מכריזות את איראן כרפובליקה אסלאמית בעלת ממשל תיאוקרטי.
בדצמבר אותה שנה, המדינה מקבלת חוק יסוד חדש. חוקת 1979 של הרפובליקה האסלאמית של איראן הקימה מערכת שלטון חדשה במדינה - תיאוקרטיה (סמכות של אנשי הדת), נשיאות המדינה הוא הציג. בנוסף למג'לס, גופים מחוקקים ומבצעים חדשים - מועצת המומחים, מועצת המפקחים ומועצת האינטרס - מתחילים לעבוד בארץ. ראש המדינה בהתאם לטקסט של החוקה הופך למנהיג העליון של איראן. עבור פוסט זה, אדם של סמכות כנסייתית נבחר, אשר נהנה הסמכות הגבוהה ביותר בקרב אנשי הדת. המנהיג העליון הוא תוחלת חיים, בעוד תקופת כהונתו של נשיא איראן היא 4 שנים. הנשיא הנוכחי של המדינה יכול להחזיק בתפקיד שני תנאים רצופים אם הוא הופך את הזוכה בבחירות הבאות לנשיאות. מועמד לנשיאות המדינה עשוי להיות אדם אשר מועמדותו אושרה על ידי מועצת המפקחים.
נשיא איראן הוא המנהיג הנומינלי של הרפובליקה ואין לו השפעה פוליטית רבה במדינה. כל הצווים והחלטות של הנשיא צריכים להיות מוסכמים עם המנהיג העליון. תפקידיו של נשיא המדינה כוללים תפקידים ייצוגיים, ולאחר ביטול תפקידו של ראש הממשלה, נשיא המדינה הוא ראש הרשות המבצעת.
הסמכויות העיקריות של נשיא איראן הן כדלקמן:
- להבטיח את הפעולה של החוקה על שטח הארץ;
- לייצג את הרפובליקה האסלאמית של איראן בזירה הבינלאומית;
- לקבל אישורים של שגרירי מדינות זרות, לתאם את השירות הדיפלומטי של המדינה;
- מינוי חברי הממשלה;
- לתאם את עבודת השרים.
לנשיא עשרה סגני נשיא. ההרכב של מועצת השרים של הרפובליקה האסלאמית של איראן מוגדר ב 21 משרות השרים. כל המועמדים מוגשים על ידי הנשיא בתמורה לאישור על ידי הפרלמנט של המדינה. אשר למנהיגי הצבא ושירותי המודיעין, מועמדותם מתואמת עם המנהיג העליון.
נשיא איראן הראשון
הבחירות לנשיאות הראשונות במדינה לאחר המהפכה האסלאמית התקיימו ב -25 בינואר 1980. למרות העובדה כי שלושה מועמדים השתתפו באופן נוכחי במרוץ לפני הבחירות, עמיתו של Ayatolla Khomeini סייד Abolhasan Banisadr נחשב למנהיג של מערכת הבחירות. זה אושר על ידי תוצאות הבחירות הבאות, שבו המועמד של האליטה הרוחנית השלטת זכה 75.5% מהקולות. שבועיים לאחר מכן, ב -4 בפברואר 1979, נערך טקס חנוכת הנשיא הראשון של הרפובליקה האסלאמית של איראן בבית החולים הצבאי שבו טופל האייתוללה ח'מיני.
חשוב לציין כי למרות ארבע שנות הסמכות שניתנו על ידי החוקה, מעמדו של הנשיא לא נבדל על ידי זכויות מיוחדות. ראש המדינה יכול בכל עת להיות מחוץ למשרד. לשם כך די היה בהחלטה אחת של המנהיג העליון. זה בדיוק מה שקרה עם הנשיא הראשון של איראן.
עד לנקודה זו היה באניסדר בגלות, בהשראת ההכנות מחו"ל להפלת משטר השאה. בשובו לארץ לאחר המהפכה האסלאמית, בניסדר, כיד ימינו של ח'מיני, הפך לחלק מהמועצה המהפכנית האסלאמית המהפכנית. לאחר כינונה של ממשלת המעבר, הוטל עליו תפקיד שר האוצר והכלכלה. במקביל למשרדו של כלכלן, מכהן בניסדר כשר החוץ של הרפובליקה האסלאמית של איראן. בהתחשב יוקרה גדולה בתוך המדינה ואת האמון של אנשי הדת, Banisadra נכלל במועצת המומחים, אשר היה מעורב בהכנה ועריכה של החוקה החדשה. כאיש מהימן, המנהיג העליון של בניסדר, לאחר שהסכים במועצת המומחים, מינה את מועמדותה לנשיאות איראן.
בחודשים הראשונים של כהונתו נאלץ בניסדר להתמודד עם קשיים גדולים. הארץ נקרעה על ידי סתירות פנימיות, שנוזלו על ידי אסלאמיסטים רדיקלים. המצב הפוליטי החיצוני לא השתנה בשאננות, שכן לאחר תפיסת השגרירות האמריקאית בנובמבר 1979, איראן היתה מבודדת לחלוטין מן העולם המתורבת. שכנתה של איראן, עיראק סונית, ניצלה את חוסר היציבות הפנימי של איראן ואת הבידוד הבינלאומי. בספטמבר 1980, עם פלישת הכוחות העיראקים במחוז ח'וזסטן, החלה המלחמה בין איראן לעיראק.
המלחמה תפסה לא רק את הצבא האיראני. גם ממשלת אירן לא הייתה מוכנה לפורע זה. יש לציין כי בשנים הראשונות של הרפובליקה, נשיא המדינה ביצע את תפקידיו של המפקד העליון, ולכן זה היה סייד Abolhasan Banisadra אשר נחשב העבריין של כשלים חמורים בחזית. לאחר שהכוחות העיראקים הצליחו לכבוש מספר תבוסות רגישות על הכוחות המזוינים של איראן בחודשים הראשונים של המלחמה, התדרדרו היחסים בין המנהיג העליון לנשיא הראשון של המדינה. בניסדרה הואשם בכך שלא עמד בראש הכוחות המזוינים של המדינה. כתוצאה מכך, בהחלטה של אייתולה ח'מיני, הוסר הנשיא מפיקוד הכוחות, וכעבור כמה ימים, ב -21 ביוני 1981, הוציא המג'לס צו לדחות את הנשיא.
בעקבות זאת ניסו הרשויות האיראניות לעצור את נשיא המדינה לשעבר, אך בניסאדרו הצליח לעזוב את הארץ בחשאיות בעזרת קצינים נאמנים של הצבא האיראני.
נשיאים לשעבר של איראן
הקלות שבה הוצא הנשיא מתפקידו באיראן מלמדת כי כל חוטי השלטון במדינה מרוכזים במלואם בידי המנהיג הרוחני הגבוה ביותר. פעולת החוקה בתנאים אלה נראתה רשמית ולא יכלה לספק למדינה מוסד יציב ויציב של סמכות אזרחית.
לאחר הדחתו של בניסדר, הפך מוחמד עלי רג'אי, שעמד בראש האירועים הללו בראש ממשלת הרפובליקה האסלאמית של איראן, לנשיא הבא. במקביל לתפקידו של ראש הממשלה, כיהן כשר החוץ כשר החוץ. המינוי לתפקיד ראש המדינה החדש התקיים ב -2 באוגוסט 1981 והתבסס על תוצאות התייעצויות בין המנהיג העליון למועצת המומחים.
עם ראש הממשלה החדש, אנשי דת גבוהים יותר תקעו תקוות מסוימות לייצוב המצב הפנימי במדינה. בראש ובראשונה, מדובר בתחום החברתי והציבורי של החברה האיראנית. כראש הממשלה, הפך רג'יי להשראה למהפכה התרבותית האיראנית, שחזתה באסלאמיזציה מסיבית של החברה האזרחית, מלווה בדחיית ערכי התרבות של המערב. אולם, רק חודש לאחר מינויו, ב -30 באוגוסט 1981, נהרג נשיא איראן השני כתוצאה מפעולת טרור.
יחד עם הנשיא, פיגוע טרור טען את חייהם של ראש ממשלת המדינה, בהונאר ושלושה חברים נוספים בממשלה.
חמשת הנשיאים האחרונים של הרפובליקה האסלאמית של איראן
רצח הנשיא השני היה הצעד הקטלני האחרון בהיסטוריה של מוסד הכוח הנשיאותי של הרפובליקה האסלאמית של איראן. כל ראשי המדינה שלאחר מכן נבחר לתפקיד זה, הצליח לא רק להחזיק מעמד זמן רב בתפקיד שלהם, אלא גם תרמו תרומה משמעותית לפיתוח הכלכלי והפוליטי של המדינה. רשימת נשיאי הרפובליקה האסלאמית של איראן, החל מסתיו 1981 ועד היום, היא כדלקמן:
- סייד עלי חוסייני ח'אמנהאי נכנס לתפקידו ב -2 באוקטובר 1981 וכהן בתפקידו עד 2 באוגוסט 1989;
- עלי אכבר האשמי רפסנג'אני, שנים של ממשלה 1989-1997;
- מוחמד ח'אתמי כיהן כנשיא המדינה מ -3 באוגוסט 1997 ועד ל -2 באוגוסט 2005;
- מחמוד אחמדינג'אד נבחר ביולי 2005 ומאוגוסט 2005 עד אוגוסט 2013 הוא הוביל את המדינה;
- חסן רוחאני, נשיא הרפובליקה האסלאמית של איראן, נכנס לתפקידו ב -3 באוגוסט 2013.
בהסתמך על רשימת הנשיאים של איראן, ניתן להסיק כי כל ראשי המדינה היו בתפקיד שני מושגים רצופים, כלומר. נבחרו מחדש לתפקידם. זה הביא סדר מסוים למערכת הממשל הממשלתי של המדינה, מותר להתחיל ולהביא בסופו של דבר הגיוני מספר רפורמות כלכליות ושינויים. לדוגמה, הנשיא סעיד עלי חוסיני ח'אמנהאי היה חייב לשאת את כל העול של הסכסוך המזוין בין איראן לעיראק על כתפיו. זה היה המקרה הראשון בהיסטוריה של איראן המודרנית, כאשר עמדתו של המנהיג העליון ונשיא המדינה נכבשה על ידי אדם אחד. הודות למאמציו נערכה רפורמת הכוחות המזוינים של הרפובליקה האסלאמית. בין ההישגים של הנשיא השלישי הוא ארגון של חיל השומרים של המהפכה האסלאמית, אשר נחשב שומר המשטר תיאוקרטי. איראן, בתקופת שלטונו של ח'אמנא'י, החזיקה בעימות מזוין עם כוחותיו של סדאם חוסיין, והצליחה לשמור על קוו של קדם המלחמה עם שכנו הסובל.
הנשיא הרביעי של המדינה, עלי אכבר האשמי רפסנג'אני, נכנס לתפקידו ב -3 באוגוסט 1989. במהלך כהונתו של רפסג'אני, הצליחה המדינה להתמודד עם תוצאות הסכסוך בין איראן לעיראק על ידי ליברליזציה של הכלכלה. בשנות ה -90 בוצעו באיראן רפורמות חברתיות, שהחלישו במקצת את משטר התיאוקרטיה, ובכך הפכו אותה נאמנה לדרישות החברה האזרחית. תחת הנשיא רפסדג'אני, איראן מקיימת קשרים עסקיים ופוליטיים חזקים עם שחקני המדינה במרכז אסיה. הנשיא הרביעי של איראן הצליח להשיג נורמליזציה של היחסים עם שאר העולם הערבי.
ב -1997 מתמודד הנשיא מוחמד ח'אתמי, יועצו לשעבר של נשיא איראן הנוכחי, רפסדג'אני. בעקבות הבחירות לנשיאות הצליח ח'אתמי לקבל 69.5% מהקולות, הרבה לפני כל המתחרים. המדיניות של ראש המדינה הבא התבססה על תוכנית לנורמליזציה של היחסים עם מדינות המערב וליישם רפורמות במדינה שמטרתן ליברליזציה של זכויות וחירויות אזרחיות. מאמציו של הנשיא החמישי של הרפובליקה האסלאמית של איראן לא היו לשווא. הבחירות הבאות בשנת 2001 הגיעו לשיא הפופולריות של כוח נשיאותי, אשר הביא לניצחון ללא תנאי של הנשיא הנוכחי ח'אתמי.
נשיאי איראן בעידן העימות עם המערב
עם תום הסמכויות הנשיאותיות, סיים ח'אתמי את תקופת הליברליזציה של החיים הציבוריים בחברה האזרחית. המדינה, לאחר שקיבלה את הנשיא השישי באוגוסט 2005, היתה שוב על סף הפרדה חברתית וחברתית ובידוד בינלאומי. מחמוד אחמדינג'אד, שנבחר לתפקיד נשיא הרפובליקה האסלאמית של איראן, היה איש רחוק מהשקפות ליברליות. משהגיע לשלטון, בהסכמה שבשתיקה של אנשי הדת הגבוהים, מיהר אחמדינג'אד לדחות את הרפורמות הליברליות שהחלו תחת קודמו. עם זאת, במונחים של הכלכלה, המאמצים של הנשיא החדש הגיע לבית המשפט. ראש המדינה החדש פיתח את ענף האנרגיה הלאומי. במהלך כהונתו של אחמדינג'אד, איראן משיקה תוכנית גרעינית משלה, שתיהפך מאוחר יותר למעידה על מדינות המערב.
מאז שנת 2005 עברה מדיניות החוץ של איראן לעימות חריף עם ארה"ב וישראל. בה בעת, במציאת דרכים לבידוד, איראן מקיימת קשרים כלכליים הדוקים עם רוסיה ועם סין. Пользуясь внутренней поддержкой со стороны духовенства, шестой президент Ирана после очередных выборов остается на президентском посту на следующие четыре года.
Нынешний глава государства Хасан Рухани - победитель на президентских выборах 2013 года. Для политического Олимпа исламского Ирана фигура Хасана Рухани явно неоднозначная. Пребывая до этого в составе Совета экспертов и являясь членом Совета целесообразности, Хасан Рухани сумел сохранить достаточно либеральные взгляды на состояние внутренней и внешней политики страны. В заслуги президента страны можно занести усилия по налаживанию контакта с зарубежными партнерами в рамках реализации иранской ядерной программы. Однако, несмотря на достигнутый прогресс, участие Ирана в сирийском кризисе и активная поддержка движения радикально настроенных исламистских движений продолжают держать Иран в состоянии изоляции.
