הרפובליקה הצ'כית היא ישות מדינית שהופיעה במפה הפוליטית של העולם לא מזמן, ב -1993. עד אז, צ'כוסלובקיה הבליטה בפוליטיקה - מדינת האיגוד של הצ'כים והסלובקים, שנוסדה ב -1918 על שברי האימפריה האוסטרו-הונגרית שהתמוטטה.
עם זאת, למרות הגיל הצעיר, ההיסטוריה הפוליטית של המדינה יש שורשים עמוקים. מערכת השלטון בצ'כיה וסלובקיה תמיד נבדל מרצון לדמוקרטיזציה ופלורליזם. זה אושר שוב ושוב בשנים הקשות של קיומו של המדינה הצ'כוסלובקית הראשונה: השיטה המודרנית של ממשל וממשל של הרפובליקה הצ'כית ושל סלובקיה מבוססת על כך. המצב הנוכחי של נשיא הרפובליקה הצ'כית אומר הרבה. המודל הצ'כי של הפרדת הרשויות בין ענפי השלטון השונים יכול לשמש מודל לחברה דמוקרטית.
תקופות ההיסטוריה הפוליטית של צ'כיה וסלובקיה
עד 1918, הצ'כים היו בתפקיד של אנשים ווסלים, היו בתלות פוליטית וכלכלית על שלטונות האימפריה. אוסטריה-הונגריה, אימפריית הפאץ ', שנלחמה בברית עם גרמניה בחזיתות מלחמת העולם הראשונה, ספגה תבוסה קשה ואיבדה את יכולתה לשלוט בתהליכים הצנטריפוגליים שהתגברו בשלבים האחרונים של סכסוך צבאי. ראשית, ב- 17 באוקטובר 1918 הכריזה הונגריה על נסיגתה מאוסטריה-הונגריה, ועשרה ימים לאחר מכן, ב- 28 באוקטובר, הכריזו הצ'כים והסלובקים על הקמתה של מדינתם המאוחדת - צ'כוסלובקיה. הכלל בן מאות השנים של הבית האוסטרי של ההבסבורגים על מורביה ובוהמיה נגמר. הצ'כים והסלובקים יצאו לדרך ההתפתחות העצמית, והראו במהירות את העולם שהם עצמם מסוגלים לחלוטין ליצור מדינה חזקה ויציבה מבחינה פוליטית.
המדינה קיבלה בקרוב את החוקה שלה, שעל פיה נשיא צ'כוסלובקיה הפך לראש המדינה הרשמי. המוסדות של מערכת השלטון הממשלתית קשורים קשר הדוק לתקופות ההיסטוריות שחוותה המדינה בשנים שונות. בהיסטוריה החדשה של צ'כיה וסלובקיה נהוג לקבוע מספר תקופות משמעותיות, שכל אחת מהן התאפיינה בהיבטים של סדר העולם הפוליטי. בשלבים שונים של כוח היו אנשים מסוימים שהותירו מאחור זיכרונות מסוימים בהיסטוריה של שתי המדינות.
בתקופות הבאות ניתן להבחין בהיסטוריה של הכוח הנשיאותי של המדינה הזאת:
- הרפובליקה הראשונה (1918-1938);
- הרפובליקה השנייה (1938-1939);
- הרפובליקה הצ'כוסלובקית השלישית (1945-1948);
- הרפובליקה הצ'כוסלובקית (1948-1960);
- הרפובליקה הצ'כוסלובקית הסוציאליסטית (1960-1990).
התקופה מ -1939 עד 1945 בולטת בהיסטוריה של מדינות, כאשר הרפובליקה הצ'כית הוכרזה כגן חסות גרמני של צ'כיה ומורביה, וסלובקיה הפכה למדינת הבובות של הרייך הגרמני. למרות הכיבוש של המדינה, הכוח היה בידי נשיא המדינה.
לא פחות מעניין הוא התקופה הפוסט-סובייטית, תקופת קריסת צ'כוסלובקיה לשתי מדינות נפרדות, צ'כיה וסלובקיה, שהסתיימה ב -1993 עם הקמת שתי מדינות עצמאיות. כל אחת מהמדינות שהוקמו זה עתה קיבלה את נשיאה, את הפרלמנט שלה ואת הממשלה.
אם ההיסטוריה החדשה של צ'כוסלובקיה היתה קשורה מבחינה פוליטית לתהליכים המתרחשים ביבשת אירופה בשנים 1918-1989, הרי שההיסטוריה החדשה ביותר, מאז 1993, הפכה לתקופה של עצמאות פוליטית של צ'כיה וסלובקיה.
נשיאי צ'כוסלובקיה בתקופת הרפובליקה הראשונה, 1918-1938
מוסד הנשיאות בצ'כוסלובקיה החל להתהווה כבר במלחמת העולם הראשונה. תנועת הצ'כים והסלובקים על ריבונותם על האדמות הצ'כיות והסלובקיות עמדה בראשה של תומאש מסריק. בהיותו מחו"ל הצליח לגייס את תמיכתן של המדינות המצדדות, שתמכו ברעיון הקמתה של המדינה הצ'כוסלובקית לאחר תום הלחימה.
התותחים בחזיתות מלחמת העולם הראשונה לא נמוגו עדיין, וכבר ב- 14 באוקטובר יצרו הצ'כים והסלובקים את הממשלה הזמנית בהגירה. בנובמבר הועברה הוועד הלאומי הצ'כוסלובקי על חשבון הצירים מאדמות צ'כיה לאספה לאומית מהפכנית, אב-האב של הפרלמנט הצ'כוסלובקי הראשון. למרות האירועים הפוליטיים המהירים, צ'כוסלובקיה קיבלה מעמד של מדינה עצמאית רק בתחילת שנות העשרים. קדמה לכך האימוץ של הפרלמנט הצ'כוסלובקי ב -29 בפברואר 1920 של האמנה החוקתית, לפיה אדמות צ'כיה וסלובקיה יצרו את הרפובליקה הצ'כוסלובקית, עם צורת פרלמנטרית של הממשלה. עם זאת, ראש המדינה היה נשיא נבחר על ידי חברי האסיפה הלאומית לתקופה של שבע שנים.
תפקידים מייצגים הוטלו על נשיא המדינה, בעוד שכל הכוח המבצעי רוכז בידי הממשלה. תוך ניצול המשקל והסמכות הפוליטיים העצומים של הכוחות הפוליטיים בצ'כוסלובקיה, נבחר תומס מסריק לנשיאות. הנשיא הראשון של צ'כוסלובקיה הוא כבד פוליטי ארוך. לאחר שנכנס לנשיאות בשנת 1920, נשאר מסריק בראש המדינה עד 1935, כאשר נאלץ להתפטר מסיבות בריאותיות. תחתו, תשע ממשלות וראשי ממשלה השתנו. אחד מראשי הממשלה בשנים של מסריק היה אדוארד בנש, הנשיא הבא של המדינה.
השינוי של ראשי המדינה התרחש ב -1935. אדוארד בנש, שהיה בעבר שר החוץ, נבחר לנשיא השני של צ'כוסלובקיה. יש לציין כי בשנים של שלטונו של מסריק ובנץ, בוצעו רפורמות משמעותיות בצ'כוסלובקיה, שנגעו לחיים החברתיים והחברתיים של המדינה. לא רק מפלגות ותנועות פוליטיות, אלא גם איברי העיתונות, שתפסו את המקום הדומיננטי בחברה האזרחית תחת נשיאות צ'כוסלובקיה הראשונה, זכו לזכויות גדולות. המטרות והיעדים של מסריק ובנש התנגדו במידה רבה עם דעת הרוב הפרלמנטרי, שהתמקדה ביצירת מערכת רב מפלגתית וליברלית בארץ.
ראשי המדינה בתקופה הדרמטית של ההיסטוריה הצ'כוסלובקית
התפתחותה המידית וההגיונית של המדינה הצ'כוסלובקית הופרעה ב -1938, כאשר עצמאותה של המדינה הפכה לנושא המיקוח בין גרמניה מצד אחד ובין צרפת ובריטניה מצד שני. עצמאותה של המדינה הצ'כוסלובקית, שנהרסה על ידי הסכם מינכן ב- 1938, עמדה על כף המאזניים. בהיעדר נציגים של השלטון המרכזי, החליטו השחקנים הפוליטיים המובילים את גורל צ'כוסלובקיה והכניסו אותה לשאיפות הפוליטיות של היטלר.
המבקש לפתור את הטענות הטריטוריאליות והפוליטיות של הרייך השלישי בדרכי שלום, נקט הנשיא בנז צעד חסר תקדים - הוא קיבל את ההחלטה להעביר את חבל הסודטים לגרמניה. לאחר מכן, צעד זה של הנשיא השני היה לערער, אבל לא היתה שום דרך אחרת מתוך המבוי הסתום הפוליטי במצב זה. שבוע לאחר תחילת כיבוש חבל הסודטים על ידי חיילים גרמנים, התפטר הנשיא בנס. הרפובליקה הצ'כוסלובקית הראשונה חוסלה, ובמקומה הוקמה הרפובליקה השנייה, שהיתה קיימת עד 15 במארס 1939. אמיל Gaha הופך להיות ראש המדינה בפועל בתקופה זו. צ'כוסלובקיה לתקופה זו איבדה לא רק את סודטנלנד, אלא גם חלק של סישין שלזיה, הועברו לפולין. העיר הסלובקית בקושיצ'ה נסעה להונגריה. כך היתה צ'כוסלובקיה קרועה למדינות השכנות.
בעתיד, גורלה של המדינה הצ'כוסלובקית נקבע על ידי החלטה מכוונת של היטלר, אשר עשה את המדינה המאוחדת פעם שתי תצורות נפרדות המדינה - פרוטקטור של בוהמיה ומורביה ומדינה סלובקית עצמאית רשמית. ראש הפרוטקטוראט היה נשיא המדינה אמיל גאה, שהיה בעבר בעל התפקיד הגבוה ביותר ברפובליקה השנייה. אף על פי שבתפקיד הנשיאות היו זכויות וסמכויות מסוימות, כל המעצמות העליונות בצ'כיה באותה עת היו בידיו של מגן הרייך. צווים, החלטות והחלטות של מגן הרייך היו בכוחם של חוקים. נוסף על כך, למגן הגרמני היתה הזכות להטיל וטו על כל ההחלטות שהתקבלו בכל הנוגע לשליטה במדינה.
במאי 1945, לאחר ששוחררו הכוחות הסובייטים את הבירה הצ'כית, פראג, הסתיימה התקופה האפלה והעצומה של ההיסטוריה הצ'כית. המדינה נקטה בדרך של לידה מחדש דמוקרטית, מתמקדת פוליטית בגוש הסובייטי.
נשיאים צ'כוסלובקים בתקופת הרפובליקה השלישית
כבר במרס 1945, ביוזמת הוועד הלאומי לשחרור צ'כוסלובקיה, הגיעו הקומוניסטים וממשלת האמיגרה להסכמה על הפעולות המשותפות של כל הכוחות הפוליטיים בצ'כוסלובקיה. המטרה העיקרית של הפגישה היתה הקמתה של מדינה עצמאית של הצ'כים והסלובקים לאחר המלחמה.
לאחר שחרור קושצ'ה בידי כוחות סובייטים באפריל 1945, כיהן הנשיא בגולה, אדוארד בנש, בממשלה הראשונה של החזית הלאומית. ביום השני לאחר כניעתה של גרמניה הוכרז על שיקום צ'כוסלובקיה בגבולות 1920. החוקה של המדינה, שאומצה גם בשנת 1920, נכנס לתוקף.
באווירה חגיגית חזר בנס לפראג ב -16 במאי, והאסיפה הלאומית ב -8 באוקטובר אישרה את הלגיטימיות של סמכויות הנשיאות של בנש. שנה לאחר מכן, ההרכב החדש של הפרלמנט הצ'כוסלובקי בוחר את אדוארד בנש לנשיאות הרפובליקה הצ'כוסלובקית.
למרות החזרה לארץ של מערכת הממשל לפני המלחמה, מאפיין אופייני של הרפובליקה השלישית הוא מאבק פוליטי חריף בין תומכי מסלול ההתפתחות הדמוקרטי לבין הקומוניסטים. האחרונים, בתמיכתם של כוחות הכיבוש הסובייטיים, קראו להקמת דמוקרטיה. הקומוניסטים, הרוב המספרי באספה הלאומית, קיבלו לרשותם את תפקיד ראש הממשלה, שנכבש על ידי הקומוניסט הצ'כוסלובקי קלמנט גוטוואלד. שנתיים לאחר מכן, המדינה צוללת למשבר פוליטי חריף, שיזם הקומוניסטים בהשראת מוסקבה. ב -1948 המדינה מקבלת חוקה חדשה. בנש מתפטר במחאה על לחץ פוליטי. קלמנט גוטוולד הופך לנשיא השלישי של הרפובליקה הצ'כוסלובקית.
עם בואו של הנשיא קלמן גוטוואלד בצ'כוסלובקיה, הוקם משטר פרו-קומוניסטי אופייני לכל מדינות מזרח אירופה שלאחר המלחמה. באופן רשמי, למדינה יש פרלמנט נבחר באופן דמוקרטי, ממשלה ונשיא נבחר באופן לגיטימי. למעשה, כל הכוח האמיתי עד 1953 נמצא בידי הממשל הצבאי הסובייטי והמפלגה הקומוניסטית הצ'כוסלובקית.
עד 1960, כאשר נעשו שינויים בחוק היסוד הקיים, היו עוד שני נשיאים במדינה. לאחר מותו של קלמנט גוטוואלד, האסיפה הלאומית נבחרה בשנת 1953 לתפקיד הנשיא אנטונין זפוטוטסקי. אך כעבור ארבע שנים, אנטונין נובוטני, ששילב את תפקיד נשיא הרפובליקה הצ'כוסלובקית בתפקיד המזכיר הראשון של הוועד המרכזי של המפלגה הקומוניסטית בצ'כוסלובקיה, הפך לראש המדינה.
שנות נשיאותו של נובוטני עלו בקנה אחד עם האירועים הדרמטיים ביותר בהיסטוריה של צ'כוסלובקיה שלאחר המלחמה, אשר בהיסטוריה העולמית נקראו "מעיין פראג".
דף חדש בתולדות הרפובליקה הצ'כוסלובקית ונשיריה
בתחילת שנות ה -60 נכנסה צ'כוסלובקיה לתקופה של משבר כלכלי ופוליטי מתמשך שנגרם על ידי הממשל הכושל של הממשלה הפרו-קומוניסטית. נשיא צ'כוסלובקיה, שהודיע על השלמת בניית הסוציאליזם במדינה, יזם שינוי בשם המדינה. עכשיו הופיעו הרפובליקה הסוציאליסטית הצ'כוסלובקית במפה הפוליטית של צ'כוסלובקיה.
אנטונין נובוטני ניסה להיאבק בתופעות השליליות במערכת הפוליטית של המדינה, אך ההצבעה המכריעה היתה על אלכסנדר דובצ'ק, ששימש בתפקיד מזכיר ראשון של הוועד המרכזי של המפלגה הקומוניסטית. באותו זמן, הקומוניסטים הצ'כוסלובקיים ביקשו לצאת מהשפעת ה- CPSU, לאחר שיצאו לרפורמה בתוכנית החברתית, החברתית והפוליטית.
ההתערבות של מוסקבה הובילה להופעת מצב מהפכני, כאשר החברה האזרחית יצאה מצייתנות. התוצאה של האירועים המהפכניים בפראג במחצית הראשונה של 1968 היתה הכנסת חיילים ממדינות ברית ורשה לצ'כוסלובקיה, שהצליחו לדכא נאומים אנטי-ממשלתיים ואנטי קומוניסטיים. פעולה זו נקראה "מבצע הדנובה".
במצב פוליטי קשה, אנטונין נובוטני איבד שליטה. הוא הוחלף כנשיא צ'כוסלובקיה על ידי לודוויג סוובודה, חייל בחזית והשתתף במלחמת העולם השנייה. הנשיא החדש נכנס לתפקידו ב -30 במרס 1968.
בשנת 1969 נעשו שינויים משמעותיים בחוקת המדינה, שחילקה למעשה את המדינה לשתי גופים ציבוריים אוטונומיים - צ'כיה וסלובקיה.
במקום צ'כוסלובקיה, צ 'כוסלובקיה הופיע על המפה הפוליטית - הרפובליקה הסוציאליסטית הצ'כוסלובקית. ראש המדינה נשאר נשיא צ'כוסלובקיה, אבל הכוח החקיקתי הועבר לידיהם של פרלמנטים אוטונומיים - צ'כיים וסלובקיים. במעמד זה, המדינה הייתה קיימת עד 1990, כאשר האות "F" נוספה לקיצור. צ'כוסלובקיה הפכה למדינה פדרלית ברפובליקה הצ'כית והסלובקית.
עד 1975, לודוויג סוובודה נשאר ראש המדינה. לקראת סוף תקופת כהונתם הנשיאותית נסוגה החירות כמעט לחלוטין מהפעלת כוחותיה. הפרלמנט של המדינה אימץ תיקונים לחוקה, אשר אפשרה במצב דומה לבחור נשיא חדש. ראש המדינה הבא היה גוסטב חוסאק, שהוא גם המזכיר הכללי של ה- HRC. תקופה של קיפאון פוליטי הוקמה בארץ, בדומה לזו שבה נמצאה ברית המועצות בתקופת שלטונו של ליאוניד ברז'נייב. במשך 14 שנים, המדינה הייתה בעוצמה של הקומוניסטים, התמקדו במדיניות של CPSU ואת מדיניות החוץ של ברית המועצות.
צ'כיה ומנהיגיה
צ'כוסלובקיה הושפעה גם מהאירועים הפוליטיים של סוף שנות השמונים, שטאטאו את ברית-המועצות ואת המחנה הסוציאליסטי כולו. הארץ היתה אחת הראשונות שיצאה מהשפעה הפוליטית של המפלגה הקומוניסטית הסינית, ובנוסף לכך, מהפכת הקטיפה של 1989 שמה קץ למשטר הקומוניסטי. בפעם הראשונה לאחר שנים רבות של נשיאות קומוניסטית, עמד בראש המדינה אדם שהעמיד את מועמדותה על גל השינויים החברתיים והחברתיים. בשנת 1989, הפרלמנט של המדינה בוחר את ראש המדינה, ואצלב האו, שהפך בו זמנית לנשיא האחרון של צ'כוסלובקיה והנשיא הראשון של הרפובליקה הצ'כית.
לאחר שהפוליטיקאים לא הצליחו לקיים מדינה צ'כוסלובקית אחת, החלה תקופה חדשה בתולדות הרפובליקה הצ'כית וסלובקיה. לאחר ארבע שנים נוספות, ב -1 בינואר 1993, שקעה צ'כוסלובקיה בתהום הנשייה. כתוצאה מהתנתקות של שלום, שני נושאים נפרדים של המשפט הבינלאומי - צ'כיה והרפובליקה הסלובקית - יצאו מהמדינה המאוחדת. סמכויותיו של ראש המדינה נקבעות על ידי תפקידים ייצוגיים, אך מספר תפקידים יסודיים של המדינה מוקצים לנשיא, כולל תפקיד המפקד העליון של הכוחות המזוינים של הרפובליקה הצ'כית.
הנשיא הראשון של הרפובליקה הצ'כית החדשה היה אותו ואצלב האוול, שניצח פה אחד ב -2 בפברואר 1993 ונבחר על ידי הסנאט וחדר הנציגים. בעתיד, הוא הצליח להיבחר מחדש לנשיאות שנייה, ובכך להפוך לראש המדינה הראשון, להישאר כנשיא במשך שני רצופים. בסך הכל, הנשיא הראשון של הרפובליקה הצ'כית היה בשלטון במשך 10 שנים - 1993-2003.
מהימים הראשונים של הבחירות שלו למשרד הגבוה של נשיא הרפובליקה הצ'כית בעיות צו של מעון הנשיאים הצ'כיים הוא טירת פראג. במרכז ההיסטורי הזה של פראג יש הממשל של הנשיא ואת כל השירותים המשרתים את משרדו של ראש המדינה הנוכחי.
מאז 2013, בחירתו של ראש המדינה מתבצעת באמצעות החזקת ישיר לנשיאות בבחירות. Срок полномочий действующего президента ограничивается пятью годами.
В новейшей истории Чешской Республики оставили свой след следующие президенты:
- Вацлав Клаус, ставший главой Республики в марте 2003 и остававшийся на посту президента до 7 марта 2013 года, два срока подряд;
- Милош Земан, действующий президент Республики.
Следует отметить, что президенты Чешской Республики по нынешней конституции являются формальным главой государства. Вся полнота исполнительной власти в стране сосредоточена в руках правительства Чешской Республики и действующего премьер-министра.
В 2013 году Милош Земан впервые в истории страны был избран в результате всенародного прямого голосования. После очередных президентских выборов 2018 года продолжает оставаться в должности главы государства.
